5月6日，财政部部长刘昆在经济日报撰文《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》，全文五千余字透露财税体制改革在“十四五”时期的重点工作。其中“推进房地产税立法和改革”再次被提及。

半年内三次发文提及房地产税

刘昆在文章开头写道：“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国进入新发展阶段......财政是国家治理的基础和重要支柱，要自觉提高政治站位，强化责任担当，顺时应势、主动作为，持续深化财税体制改革，扎实推进财政改革发展各项工作，为构建新发展格局、推动高质量发展贡献力量。”

在文章“完善现代税收制度”一节中，刘昆提到，健全直接税体系，逐步提高直接税比重，进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

这也是其在半年内第三次发文提及房地产税。

2020年11月，刘昆在《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议〉辅导读本》中撰写了《建立现代财税体制》一文，详解“十四五”时期财税改革任务。其在文章中谈及进一步完善现代税收制度时提到，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

在随后的12月23日，刘昆在《人民日报》上又发布了《建立现代财税体制》一文，文章提到，税收是国家实施宏观调控、调节收入分配的重要工具。“十四五”时期，要建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，优化税制结构，同时提高税收征管效能。

该文章中同样谈及了备受关注的房地产税，但表述未变。文章指出，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

在业内人士看来，房地产税作为对个人住房征税的税种，可纠正当前社会财富分配不平衡的状态，同时房地产税也被寄予有杜绝房价过高的作用，因此房地产税的立法进展备受关注。

“‘立法先行、充分授权、分步推进’的房地产税实施原则并没有变，此次文章中再次提及房地产税也表明正在分步推进中。作为未来房地产行业的重要税种，房地产税本身是房地产长效机制的重要组成部分，结合土地制度、金融制度等多种长效手段将会对房产市场产生深远影响。”58安居客房产研究院分院院长张波说道。

“推进房地产税立法”写入“十四五”规划

值得一提的是，今年3月13日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（全文）（下称《规划和纲要》）中，“推进房地产税立法”被写入这份谋划未来5年发展及2035年远景目标的《规划和纲要》中。

在《规划和纲要》第二十一章建立现代财税金融体制中提到，“推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权。”

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，“这意味着十四五时期会继续将房地产税立法作为一项重要内容。去年和今年的政府工作报告中均未提及房地产税立法，但并不代表着税收制度改革会放缓。由于疫情影响，去年和今年更加强调减税工作。但是从大的方向来说，房地产长效机制中房地产税立法仍是重要内容。后续，房地产税将和房企‘三道红线’和房贷‘两道红线’、‘集中供地’等一起，使得长效机制的工具箱更加完备。”

回顾房地产税推进过程中的表述，最早可追溯至10年前。

2011年公布的“十二五”规划纲要第四十七章加快财税体制改革中提出“研究推进房地产税改革。逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限”。

2016年公布的“十三五”规划纲要中，第十五章加快财税体制改革中提法变为“完善地方税体系，推进房地产税立法”。

对比“十三五”规划，十四五规划中“推进房地产税立法”的表述一字未变。

但是，今年3月5日发布的政府工作报告中，对2021年房地产方面的工作部署中并未提及“房地产税”。

华夏新供给经济学研究院院长、财政部科学研究所原所长贾康此前对澎湃新闻表示，“今年政府工作报告不提，意味着年度内房地产税不会作为重点工作，但是从长远规划和目标看，并不会放弃房地产税立法。”

房地产税立法何时有望启动？

自2013年中央首次提出对房地产税加快立法后，“房地产税立法”任务已板上钉钉，房地产税立法何时启动的话题也备受关注。

2015年8月5日，房地产税法第一次明确进入中国人大立法规划。

2018年9月7日公布的十三届全国人大常委会立法规划中，包括房地产税法在内的11部税法同时亮相第一类项目，即条件比较成熟、拟在本届人大常委会任期内提请审议。

2019年3月9日，十三届全国人大二次会议记者会上，全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图在回应房地产税立法问题时回应，“房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会和财政部组织起草，目前，相关部门正在抓紧完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作，待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。”

按照贾康的说法，根据十三届全国人大的立法安排，房地产税在本届人大任期之内会启动立法。

而按照时间表，第十三届全国人大常委会的任期为2018年3月至2023年3月。

这也意味着，房地产税有望在2023年前启动立法。

贾康认为，房地产税立法作为打造长效机制的一部分势在必行，但目前房地产税推进难度比较大，各方或尚未形成共识。

“房地产税对房地产市场可以起到稳定楼市的作用，但并非房地产税改革就可以决定一切，需要结合其他政策一起综合运用，房地产税改革也需要一系列配套改革，这是打造房地产长效机制里一个必要的选项，但它不是万能的，不选它又是万万不能的。”贾康说道。

一个月前的4月7日，在国务院新闻办举行的贯彻落实“十四五”规划纲要、加快建立现代财税体制发布会上，财政部税政司司长王建凡表示，要逐步提高直接税的比重，健全以所得税、财产税为主体的直接税体系，逐步提高其在税收收入的比重，有效发挥直接税筹集财政收入、调节收入分配和稳定宏观经济的作用，夯实社会治理基础。要进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

pue值1.4是什么意思

截止2019年8月18日，衡水有两个火车站，其中一个是衡水站，另一个是衡水北站。不是所有通衡水的火车都在一个火车站停。

1、衡水站

衡水站，位于中国河北省衡水市，是中国铁路北京局集团有限公司衡水车务段管辖的一等站，始建于民国三十年（1941年），1996年在旧站以西500米建设新站，衡水站被誉为"京南第一大站";衡水站是河北省重要的交通枢纽之一。

2、衡水北站

衡水北站，位于中国河北省衡水市，是中国铁路北京局集团有限公司管辖的铁路车站。衡水北站的建设于2010年被提出；2012年被正式规划；2016年5月开工建设；2017年12月28日正式投入运营。

截至2017年12月，衡水北站总建筑面积为68345平方米，其中站房总面积为11986平方米，站场规模为2台6线，候车室可同时容纳720人候车。

1、衡水站

衡水站位于中国河北省衡水市，是北京铁路局集团有限公司衡水车辆段管辖的一等站，始建于1941年。1996年，在旧车站以西500米处新建了一座车站。衡水站被誉为"京南第一大站"。衡水站是河北省重要的交通枢纽之一。

2、衡水北站

衡水北站位于中国河北省衡水市，是北京铁路局集团有限公司管辖的火车站，衡水北站建设于2010年提出，2012年正式规划，2016年5月开工建设。并于2017年12月28日投产。

截至2017年12月，衡水北站总建筑面积68345平方米，其中站房总面积1986平方米，站场规模2站6线，候车室可同时容纳720人。

扩展资料：

衡水火车站业务范围：

1、客运业务：办理旅客乘降；行李、包裹托运。

2、货运业务：办理整车、零担货物发到；办理整车货物承运前保管；不办理整车爆炸品及整车一级氧化剂发到。

衡水火车站购票指南：

1、购买车票：各次列车普通客票可提前7日到售票大厅购买。

2、预定车票：卧铺票提前三天预订，提前一天到人民路工商银行一楼购买。

3、 退票：退票应在开车前办理，到售票大厅退票窗口办理退票，交纳相当票价5%的退票费。团体票退票时间不应晚于开车前48小时。

百度百科-衡水站

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2018年学习十八大五中全会绿色发展精神体会

pue值1.4是数据中心所有消耗能源与IT负载消耗的能源比等于1.4。

PUE，英文Power Usage Effectiveness，国际比较通行的数据中心能耗效率的衡量标准。PUE值是数据中心所有消耗能源与IT负载消耗的能源比。PUE值越接近于1，表示数据中心的绿色化程度越高。

在中国，数据中心能耗高速增长，2016年中国数据中心总耗电量超过1200亿千瓦时，该数字超过了三峡大坝2016年全年的总发电量（约1000亿千瓦时），且而每年10%以上的能耗增长率给节能减排和数据中心运营成本带来了巨大挑战，降低数据中心PUE和建设绿色数据中心成为必然方向。

工信部在2017年4月发布的《关于加强“十三五”信息通信业节能减排工作的指导意见》中指出：“十二五”期间新建大型数据中心的能耗效率（PUE）要普遍低于1.5；到2020年，新建大型、超大型数据中心的能耗效率（PUE）值必须达到1.4以下。

2018年3月，工信部首次公布的《全国数据中心应用发展指引》中称：全国超大型数据中心平均PUE（平均电能使用效率）为1.50，大型数据中心平均PUE为1.69。而根据“十三五规划”，到2020年，新建大型云计算数据中心PUE值将不得高于1.4。

PUE的缺陷

PUE是评估和跟踪数据中心电源利用率的一种手段，通过这个指标可以帮助我们了解设施改进的效果，但我们很快陷入了PUE极限运动大赛，可以说，很多厂商宣称的PUE数值是不可信的，因为没有一家厂商能提供如何获取这些数值或如何测量的详细信息，因此PUE已经成了一个被操纵的数字。

几乎每个人都知道，PUE的定义非常简单，它等于输送给数据中心的功率除以IT设备真实使用的功率的值。

PUE=输送给数据中心的总功率／IT负载功率

PUE如果等于1.0是最佳状态，这意味着所有输入功率全部被IT设备使用，也就没有制冷，没有照明，甚至没有布线，因为它们总是会消耗掉一部分电力的。

从技术上来说这是不可能的，大多数传统数据中心的PUE值介于2.5至3.5之间，但新建造的数据中心和集装箱结构数据中心的PUE通常号称低于1.1，如果真是这样那就非常完美了。

那么是什么使PUE的数值变得如此低呢？很简单，减少分子或增加分母可以使PUE变得更小，PUE的值越小越好，因此近来出现了人为操纵的迹象。

例如，有人选择了最佳的测量时机，选择户外很冷，照明系统全部关闭，用户几乎不在线时测量，甚至关闭冗余制冷系统才进行测量，这种时候测得的PUE值当然会很低，但它的确已经远远偏离了事实。

从前面给出的等式可以得知，数据中心输入总功率越小，PUE可能越好，不知道是怎么测量IT负载功率的，如果是读取的UPS输出功率，那么还得加上PDU（配电装置）的传输损耗，布线损耗，机柜风扇用电等。

这样才能让等式中的分母变大，使PUE变得更小，如果数据中心的供电是建筑物内其它功能设施共享，如办公室，会议室，餐厅和大堂，或共享空调系统制冷机房或冷却塔，如果不能独立测量，那需要精确估算数据中心输入功率，这对计算PUE是至关重要的。

生物制药和生物医药有什么不一样？

2018年学习十八大五中全会绿色发展精神体会

第1篇

刚刚闭幕的十八届五中全会，首次把“绿色”作为“十三五”规划五大发展理念之一，与创新、协调、开放、共享四大理念相比，绿色发展理念内涵更丰富，涉及经济、政治、文化、社会的方方面面。将在全面建成小康社会中扮演重要角色。绿色发展将引领中国实现绿色崛起。

绿色发展理念提出具有客观必然性。2000年我国进入WTO后，随着经济的迅猛发展(连续10年保持两位数的增长，是世界同期经济增长的3倍)，环境污染、能源匮乏的等问题也随之凸显，2010年当我们成为世界第二大经济体时，我们也成为全球二氧化碳排放量大国和能源消耗量大国，同时大气、水、土壤等污染也已接近和达到环境承载上线。因此坚强生态文明建设，转变“高能耗、高排放、高污染”经济发展方式，就成为经济工作的重要议题。特别是面对国际碳减排的政治外交压力和国内环境持续恶化趋势，绿色发展首次被写进“十二五”规划。党的十八大进一步把绿色发展作为推进生态文明的主要方式。面对经济新常态，投资拉动和外贸推动的经济结构开始向多元化、绿色化格局转变。可以说“十二五”绿色发展为产业的绿色转型摸索了经验，为生态文明体制改革奠定了基础。面对资源趋紧、环境恶化、生态系统退化的严峻现实，十八届五中全会进一步把绿色发展作为“十三五”发展的核心理念，引领产业绿色变革，既是紧迫的战略谋划，更是现实的行动指南。

绿色发展引领中国产业绿色转型。五中全会提出“十三五”要“生态环境质量总体改善”，要“推动建立绿色低碳循环发展产业体系”，要“建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系”，要“实施近零碳排放区示范工程”等。这些目标和要求都是针对当前产业领域的变革和转型，只有全方位实施绿色发展，才能真正“破解发展难题，厚植发展优势”。当前国际产业绿色转型正在呈现四大趋势。一是由线性经济向循环经济转型，二是由高碳经济向低碳经济转型，三是由实体经济向互联网+经济转型，四是由传统制造向绿色制造转型。发达国家从上世纪90年代就已进行转型，我国才刚刚起步，但已显示出强劲后发优势，我们在新能源领域、互联网领域、国防领域先进制造业领域(高铁)等，不少技术、工艺和产品已经赶上或接近发达国家水准。

完善实施绿色发展的长效机制。作为“五位一体”战略格局的重要组成部分，生态文明建设已被列为“十三五”规划的十大任务之一。推进生态文明建设，我们除了走绿色发展道路，别无选择。十八届五中全会提出：“坚持绿色发展，······加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献”。绿色发展只有渗透到生产方式、生活方式和消费方式中才能为建设生态文明、实现美丽中国奠定基础。我们必须建立一整套绿色发展的评价指标体系，形成长效推进机制。中央在《关于加快推进生态文明建设的意见》(2015-3-24)中首次提出“绿色化”，绿色化其实就是助推绿色发展的评价标准，包括生产方式绿色化、生活方式绿色化和价值观绿色化。

“十三五”全面建成小康社会蓝图已绘制，前景光明而令人鼓舞。但我们尚有复杂的困难、难啃的骨头摆在眼前。我们只有胸怀大局，万众一心，坚定绿色发展理念不动摇，才能为实现中国绿色崛起做出应有的贡献。

第2篇

十八届五中全会强调，要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以此来破解中国发展中的难题，顺利实现“十三五”经济社会的发展目标。其中，坚持绿色发展，就是要在未来的发展中倡导生态、绿色、低碳、循环的理念，坚持走可持续发展的道路。

中国推进绿色发展，首先需要构建绿色、低碳、可循环的产业体系和产品体系，彻底改变以资源耗竭、环境污染支撑经济增长的发展方式，变“黑色经济”为绿色经济。其实，产业体系的改变人们已经颇为关注，但却往往忽视了产品体系。近来，中国消费者在国外强劲的消费能力令世人咋舌，其中一个很重要原因就是国外品牌产品具有很强的吸引力，也表明国货不合意，这当然说明中国产品品质还有很大的提升空间。对此人们往往非议很多，但这实是经济规律所使然。改革开放三十多年的持续高速发展，使中国彻底告别短缺时代，现在，几乎所有市场需要的产品中国都能生产出来，但许多我们自己生产的产品或者价高质次，或者环保标准太低，或者后续服务跟不上，或者与国外名牌产品“形似神不似”等等，使中国产品失去了市场竞争力，造成严重过剩。须知，产品的浪费是最不绿色的。其次，要构建支撑经济社会发展的绿色能源体系，要积极发展可再生能源和清洁能源。近来出现了可再生能源和清洁能源发展的障碍，市场消纳能力下降固然是其重要原因，但其间也有各种利益的纠结，因而必须深化改革现有能源体制。最后，要把绿色发展作为城市化题中的应有之义，推进绿色城市化。中国的城市化已经成为一个世界“景观”，它在如此短的时间内使几亿人走进城市，享受了现代城市生活。但值得注意的是，城市是一个综合体，城市的快速扩张造成了“城市病”。因此，要在城市化过程中，使城市走绿色发展的道路，不仅使城市经济和社会绿色化，还要通过绿色建筑、绿色能源、绿色出行，使城市公共服务绿色化，实现城市的绿色发展。

坚持绿色发展，必须明确“浅绿色”和“深绿色”。“浅绿色”强调了局部，忽视了整体，甚至以邻为壑，譬如污染产业向欠发达地区转移就是仅仅强调了发达地区的绿色发展等。“深绿色”强调大自然是一个互相影响、互相依赖的共同体，即使是最不复杂的生命形式也具有稳定整个生物群落的作用，每一个有生命的“螺丝和齿轮”对生态系统的健康运行都是重要的。“深绿色”倡导人、社会和自然的`协调和谐发展，并努力探寻环境与发展双赢的道路，倡导人类文明的创新与变革。我们坚持绿色发展，就是要坚持“深绿色”，这是从人类文明进步的高度上来理解绿色发展。此外，绿色发展还要防止“伪绿色”，就是那种披着绿色的外衣、行反绿色之实的“飘绿”(greenwashing)行为。譬如，一些地方为了追求经济利益，为了招商引资，引进产业，有意无意地附和企业作一些虚假宣传和粉饰，言称重视环保，发展绿色，标榜“既要金山银山，更要绿水青山”，实则是在做着破坏环境的勾当。

推进绿色发展具有非常重要的意义。对于中国来说，推进绿色发展，对原有经济系统进行绿色改造，以此来重塑经济结构，改变发展方式，使中国经济最终走上可持续发展的健康轨道。同时，由于中国目前已经是世界第二大经济体，中国绿色发展对于全球发展至关重要。由于可持续发展具有共同性的特征，一个国家不能独善其身，不能脱离开其他国家而独自实现可持续发展，因而需要各国的通力合作。目前，受经济危机和金融危机的影响，全球经济低迷，增长乏力。虽然中国经济也已经进入中低速增长的“新常态”，但仍然有很强的增长势头。中国的发展已经到了这样一种地步，以至于任何一个政策和“动作”都会受到全球的密切关注。正因为如此，中国在未来的五年发展中，强调绿色发展，就是要担当，承担一个大国的责任，为全球的生态安全和可持续发展作出贡献。

一、技术不同

1、生物制药行业

生物药物是指运用微生物学、生物学、医学、生物化学等的研究成果，从生物体、bai生物组织、细胞、器官、体液等。综合利用微生物学、化学、生物化学、生物技术、药学等科学的原理和方法制造的一类用于预防、治疗和诊断的制品。

生物制药原料以天然的生物材料为主，包括微生物、人体、动物、植物、海洋生物等。

2、生物医药行业

制药产业与生物医学工程产业是现代医药产业的两大支柱。生物医药产业由生物技术产业与医药产业共同组成。各国、各组织对生物技术产业的定义和圈定的范围很不统一，甚至不同人的观点也常常大相径庭。

二、发展是不同的

1、生物制药行业

生物营地规模庞大，增长迅速。世界上一半的药物是生物合成的，特别是在合成具有复杂分子结构的药物时，不仅比化学合成简单，而且具有更高的经济效益。

2、生物医药行业

中国生物医药产业园是伴随着先进创新开发区的发展而发展的。20世纪90年代初，国家作出了加快发展先进创新技术产业的战略决策。

自1991年以来，国务院已经批准设立56个国家级创新和先进技术工业开发区，包括泰州国家医药创新和先进技术产业开发区，是新成立的2009年5月，也是第一个国家级医药创新和先进技术在中国开发区。中国有100多个国家级先进创新开发区和经济技术开发区，所有这些都涉及生物技术产业。

三、不同的定位

1、生物制药行业

专注于准生物医学领域

统计数据显示，2008年第三季度，医药行业成为医疗卫生部门投资的重点。投资案例数为4例，占医疗健康行业投资总案例数的50.0％，投资金额为4963万美元，占医疗健康行业投资总金额的78.8％。

2、生物医药行业

2018年将出台的《生物医药“十二五”规划（2011－2015年）》明确了生物医药的发展重点，包括基因药物、蛋白质药物、单克隆药物、治疗性疫苗、小分子化学药物等。同时，国家将安排100亿元以上资金支持重大新药的创制和开发，平均每个新药持有人获得项目资金5－100万元。

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